Estas son algunas de las conclusiones del estudio '20 años de Políticas Locales de Desarrollo Sostenible en España', elaborado por la Federación Española de Municipios y Provincias (Femp) Enviado por: ECOticias.com / Red / Agencias, 29/11/2012, 11:37 h | (63) veces leída El 69 por ciento de los ayuntamientos españoles ha implantado energías renovables en sus instalaciones municipales mientras que un 58 por ciento ha puesto en marcha otras medidas, como la realización de auditorias energéticas o la sustitución de tecnologías menos eficientes. Estas son algunas de las conclusiones del estudio '20 años de Políticas Locales de Desarrollo Sostenible en España', elaborado por la Federación Española de Municipios y Provincias (Femp) y el Observatorio para la Sostenibilidad en España (OSE) con los logros y avances en las actuaciones municipales en materia de sostenibilidad que se han llevado a cabo en España en las dos últimas décadas y que ha sido presentado este miércoles dentro del Congreso Nacional del Medio Ambiente (Conama) 2012. La presidenta de la Red Española de Ciudades por el Clima y alcaldesa de Marbella, Ángeles Muñoz, ha sido la encargada de desgranar algunas de las conclusiones de ese informe, entre las que también ha destacado que las emisiones de gases de efecto invernadero de los sectores energía, residuos y agricultura han disminuido entre 2005 y 2010 en un 3,58 por ciento, lo que, según sus palabras, "demuestra un avance de las políticas locales". Asimismo, Muñoz ha subrayado que, tal y como recoge el informe, entre las prioridades que la Femp tiene a partir de ahora está el fomento de la planificación territorial y urbana estratégicas o impulsar un modelo de desarrollo urbano que persiga la prosperidad económica, el equilibrio social y el medio ambiente saludable. Entre las propuestas de futuro que recoge el estudio también se apunta a que la federación municipalista incentivará aquellas medidas que posibiliten la intervención de los ayuntamientos en la elaboración de los planes urbanísticos para que integren planes locales de vivienda que solucionen los problemas en este sentido y promoverá una mayor participación ciudadana en le planeamiento, entre otros aspectos. Por su parte, el presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la Femp y presidente de la Diputación de Pontevedra, Rafael Louzán, ha destacado que la federación ha apostado por un modelo que no solo incluya medias de lucha contra el cambio climático sino por uno que "verse sobre una verdadera estructura y cultura de la sostenibilidad". Durante la presentación del informe, en el que también ha participado , la directora de la Oficina del Cambio Climático, Susana Magro, se ha reflexionado asimismo sobre las diferencias entre el ámbito urbano y el rural en materia de desarrollo sostenible y, al respecto, Louzán ha abogado por avanzar en el análisis de ambos para "tender puentes entre el equilibrio ecológico" y por aprovechar las sinergias de cada uno de los ámbitos.

¿En cuánto tiempo se puede recuperar la inversión? Como inciden los autores de este nuevo informe, Albert Cuchí, profesor de la Universidad Politécnica de Catalunya, y Peter Sweatman

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Expertos presentan en Conama un detallado plan de acción para reorientar el sector de la vivienda hacia la rehabilitación energética en España.

Reducir de forma drástica el consumo de las viviendas más antiguas no solo sale a cuenta para el bolsillo de sus ocupantes, sino que además tiene retornos inmediatos para la economía del país. Como incide el informe presentado este miércoles 28 en el Congreso Nacional del Medio Ambiente (Conama 2012) por el Grupo de Trabajo de Rehabilitación (GTR)¹ la reforma profunda de 10 millones de viviendas en el país hasta 2050 –para reducir su gasto de calefacción un 80% y cubrir un 60% de las necesidades de agua caliente– puede generar unos 130.000 empleos nuevos en una primera fase de aquí a 2020. Para ello, es verdad que se requiere de una inversión total de 5.000-10.000 millones de euros al año de fondos públicos y privados en un momento sumamente complejo. Sin embargo, esta cantidad (considerablemente menor  que la aprobada para el Plan de Estratégico de Infraestructuras y Transportes (PEIT) para el periodo 2005-2020), se ve compensada por los ahorros energéticos y en las emisiones de CO₂ evitadas.

¿En cuánto tiempo se puede recuperar la inversión?  Como inciden los autores de este nuevo informe, Albert Cuchí, profesor de la Universidad Politécnica de Catalunya, y Peter Sweatman, director general de Climate Strategy & Partners, la inversión que deben realizar de media los propietarios para rehabilitar una vivienda en España es tanta como lo que dejarán de pagar en su factura de energía en 20 años (con una mejora de confort inmediata). A su vez, la economía del país tendría retornos desde el primer momento. “El país empezaría a tener más ingresos por IVA, dejaría de pagar el desempleo a muchos trabajadores, se recaudaría más por IRPF…”, destaca Sweatman, que considera que España no puede seguir desaprovechando en la situación actual el apoyo de la Unión Europea a la mejora en la eficiencia energética.

Después del primer informe presentado en 2011 por el Grupo de Trabajo sobre la Rehabilitación, este nuevo documento aporta mucha mayor precisión y calidad a las estimaciones, al incorporar a su modelo económico más de 80 nuevos parámetros. “Es inexplicable que en España todavía se tarda a impulsar la rehabilitación energética”, comentan los co-autores del informe quienes esperan nuevos pasos normativos en esta materia al principio del 2013.

Este segundo informe desmenuza en detalle el Plan de Acción necesario para llevar a cabo esta completa renovación del sector de la vivienda hacia la rehabilitación energética, incluyendo los mecanismos económicos imprescindibles para asegurar –de una u otra forma- los retornos previstos. Estos son:

• Unas líneas de financiación adaptadas para el plazo y riesgo de la rehabilitación.  El informe reconoce que las condiciones financieras en España, con la crisis, han empeorado de forma notable.  No obstante, aún así considera viable conseguir líneas nuevas del ICO dirigidas a la rehabilitación profunda de viviendas españolas con características de un coste fijo del 5% y en un plazo de 20 años o más. Unas líneas nuevas que deben contar con el apoyo financiero que la UE para cumplir objetivos de eficiencia energética y reducción de emisiones de GEI. 
• Fórmulas de subvencionar o llenar una brecha de un 25% del coste de la reforma por subvención directa o instrumentos fiscales.  Estas ayudas se reducirán durante los primeros 10 años del NSV, con la evolución de los precios energéticos y con las economías de escala obtenidas dentro del sector de la rehabilitación.
• Una ‘curva de mejora tecnológica’ de reducción de costes en la renovación de viviendas equivalente a un tipo nominal de -1% al año.  En este informe se asume que el precio real de reforma de una vivienda se reducirá a un tipo de -3% anual a largo plazo, y en un contexto de un incremento anual del IPC español a largo plazo del 2%, conduce a un -1% nominal. Se considera que habrá reducciones de costes por economías de escala, por aumento de la competencia, por mejora en los procesos de contratación y en los costes de transacción, pero prácticamente nulos en costes laborales ni en el precio de las materias primas.
• Una capacidad de arrastre de la inversión en eficiencia energética en otras inversiones en mejora de la vivienda en proporción de 2 (eficiencia energética) a 1 (otras mejoras). Está comprobado que la intervención en eficiencia energética –o con otros fines– a la escala propuesta para cada vivienda, genera un efecto arrastre en inversiones adicionales en mejora de la calidad de la vivienda que tiene también un impacto en el valor de la vivienda.
• Un valor medio del CO₂ equivalente a un 15% del coste de la energía ahorrado. Las reformas energéticas de las viviendas tendrán un impacto importante en los niveles de emisiones de España. El informe contempla una aportación por “valor del CO₂” del orden de  50 a 120 euros para cada renovación energética por casa y por año durante su periodo de amortización (es decir entre 20 y 30 años). Los autores reconocen que este valor extra no vendrá en cantidad suficiente con el actual precio del CO₂ (entre 6 y 8 euros/tonelada), pero consideran que este precio cambiará de forma importante² en los 20 próximos años. El informe admite también que las reducciones domésticas de GEI en España siempre van a ser más caras de obtener que la compra de créditos en un sistema europeo cuyo precio ha sido deprimido por la crisis y por un exceso de derechos, y entrando en una segunda fase sufriendo una sobre-oferta.  Un sistema doméstico de certificados blancos sobre la eficiencia energética ligado al cumplimiento de la nueva directiva de eficiencia energética, parece ser una solución bastante prometedora en estos aspectos.

El informe GTR considera que la rehabilitación energética de viviendas genera unos 18 nuevos empleos por cada millón de euros invertidos, un dato calculado a partir de la media de 15 estudios sobre los impactos de la renovación de edificios en Europa y otros países.  “Lo que no se ha hecho nunca seriamente en este país es plantearse una rehabilitación energética profunda en la edificación”, asegura Cuchí. “En España una vivienda puede consumir 75 kWh/m² y año en calefacción cuando el estándar de eficiencia alemán Passivhaus baja esa cantidad a 15 kWh/m² y año”, explica este arquitecto. “Es factible reducir un 80% el consumo de energía de las viviendas en España”, insiste Cuchí, que llama la atención en que, para ello, resulta muy importante impulsar rehabilitaciones energéticas integrales, pues si se empieza primero por pequeñas reformas más sencillas (como cambiar las calderas), luego ya no se podrá mejorar tanto en eficiencia y será mucho más difícil recuperar las inversiones.